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      從汶川重建我們讀懂“中國信心”
      時間: 2011-05-11  來源: 人民日報  編輯: 陳冰

         (一)一場吞噬近9萬人鮮活生命的8級地震過后,把十多萬平方公里的破碎山河重整為安居樂業的家園,需要多久?

       

        在如此廣闊的土地上,為遭受重創的經濟重新注入活力,將震區社會發展水平提升一二十年,需要多久?

       

        撫平千萬顆心靈的創痛,從毀滅走向新生、從悲壯走向豪邁,又需要多久?

       

        3年。

       

        這是一段濃縮的時間。從瞬間“歸零”到經濟重振、社會重整、文化重生,僅僅1000多個日夜,誰能有這樣的信心,把一場慘烈的天災變成新跨越的起點?

       

        這是一個震撼世界的數字。1995年日本阪神大地震,重建用了近10年。2005年美國新奧爾良遭受風災,6年過去,還有大量災民流離失所。面對恢復重建的世界難題,誰有這樣的氣概,將被災難倒撥的發展時鐘逆轉?

       

        中國,汶川。

       

        培根說過:“超越自然的奇跡,總是在對厄運的征服中出現?!便氪?,早已不只是川西崇山峻嶺間一個小小的縣城,也不僅指川、陜、甘那片3年前震顫不已的土地。它是一種象征,一種印證中華民族精神信念的象征;一把鑰匙,一把解讀社會主義中國的鑰匙。

       

       ?。ǘ┊斁d竹市失去雙腿的舞蹈教師廖智跳起“鼓舞”,當虹口鄉黨支部書記馬遠見開始為游客的停車位不夠發愁,當金花鎮農婦劉小蓉費心琢磨自家餐廳推出的新菜式,我們看到了什么?

       

        普通人的命運,是時間的尺度。3年來,廖智、馬遠見、劉小蓉與幾千萬災區干部群眾、與13億中國人民一起,走過風雨,走向新生。

       

        這不同尋常的3年,是社會重生的3年。汶川、北川、綿竹、青川……農房重建完成,城鎮住房重建完成,“最漂亮的是民房,最堅固的是學校,最現代的是醫院,最滿意的是群眾”。山川的傷痕尚未抹平,生活卻已昂然前進?!皼Q定性勝利”帶來“歷史性劇變”,一個生機勃發的新災區,為巴蜀大地、陜隴高原的人民注入信心。

       

        這不同尋常的3年,是發展跨越的3年。變壓力為動力,視重建為機遇,災區尋求新的經濟增長點和新的發展模式,鑄造發展振興的強大引擎,城鄉面貌、基礎設施、產業發展、社會建設出現了歷史性跨越。打造西部綜合交通樞紐,建設西部物流中心、商貿中心和金融中心?!巴黄菩赃M步”伴隨“長遠性發展”,一個充滿力量的新災區,為原地起跳、奮力摸高的發展注入信心。

       

        這不同尋常的3年,是精神凝聚的3年??吹靡姷目缭奖澈?,是看不見的變化。鄉間里巷的燦爛笑臉,寫滿對未來的美好希望。整潔雅致的城鄉社區,新的生活方式、新的文明理念,豐富著巴蜀文化的內涵。東西部的文化交融、觀念碰撞,體制機制上的創新探索,迸發出新的思想火花。告別“盆地意識”,今日四川從歷史上的“四塞之國”躍至西部開發的前沿?!凹で樾匀紵弊兂伞俺志眯葬尫拧?,一個堅定從容的新災區,為穿越災難、擁抱光榮的未來注入信心。

       

        如果說3年前那場深重的災難讓世界記住了汶川,那么3年間一連串難以置信的變化讓世界再次為之震撼——

       

        震后十天,完成1500多萬人的應急安置;震后一百天,完成1200多萬人的過渡性安置;震后一年內,355萬戶震損住房修復加固全面完成;震后一年半,150萬戶農房重建全部完成;震后兩年,25萬戶城市居民住房基本完成;如今,震區“經濟總量大幅提升,發展速度超過震前;工業化程度提高,產業結構優于震前;居民收入明顯增加,人均水平高于震前”……

       

        新中國成立以來尤其是改革開放以來,“奇跡”、“震撼”已經成為世人觀察和評價中國的關鍵詞,但這一次的“中國震撼”,比深圳、上海、北京等地日新月異的變化,在人們心中激起更為強勁的沖擊波——

       

        水磨鎮被聯合國人居署視為“全球災后重建最佳范例”,美麗的羌藏村寨被贊為“世界災后重建的燈塔”。加拿大原總督感慨,“四川樹立了世界災后重建的典范,你們寶貴的經驗可以在世界推廣”。近日走近汶川的60多個外國記者面對這些經驗帶來的巨變,“震驚”之余坦言:“只有親自來到災區,才能讀懂‘奇跡’的含義?!?/p>

       

       ?。ㄈr間為我們呈現結果,卻往往省略了過程。奇跡從來就不是一時的激情噴發和瞬間的靈光閃現,而是一個持續而漫長的努力中從量變到質變的積攢??吹竭@個過程,才能真正走近“汶川奇跡”的核心。

       

        如果說,救援搶險是一個國家應急能力的集中體現,那么,漫長的災后重建,則是對國家全方位能力的不斷考驗。這3年中,社會主義中國如何砥礪自身,促成災區的全面復蘇?

       

        如果說,支撐抗震救災的是強大的動員能力,那么,漫長的災后重建,需要的是更廣泛的制度保障。這3年中,是什么樣的制度持續釋放沉潛的力量,讓災區巋然前行?

       

        如果說,面對災難需要的是迅速反應,那么,漫長的災后重建,則需要戰略布局與戰略協調的綜合能力。這3年中,怎樣的發展模式在災區造就了難以置信的巨變?

       

        如果說,災難激活了一個民族最強烈的情感,那么,漫長的災后重建,更需要這種情感從“非?!钡健叭粘!钡霓D化。這3年中,抗震救災精神如何成為激勵我們前行的思想航標?

       

        三年重建,一個民族同生共死、守望相助的深情凝聚于此,一個國家舉國攜手、風雨同舟的力量傾注于此,一個政黨以人為本、科學發展的理念展現于此,一種制度協同整合、握指成拳的優勢印證于此。那些在汶川重新生長起來的東西,將成為整個人類共同的財富。

       

       ?。ㄋ模?008—2011,汶川。以人為本的國家理念在此得到深刻闡述,它告訴我們,只有激發人的自主性,才能激發人的創造力。

       

        大規模的調查顯示,96%的災區群眾最擔憂的是重建住房,94%的群眾最期待的是安置新家,數以萬計借讀他鄉的孩子最盼望的是重返故鄉?!叭昴繕巳蝿諆赡昊就瓿伞?,為的是群眾少一年焦慮中的等待,早一年幸福安寧。中國沒有美國那樣的雄厚財力,沒有日本那么豐富的抗災經驗,但在重建安民、重建利民的問題上,我們的努力有過之而無不及。傾聽人民呼聲,尊重人民意愿,維護人民利益,千頭萬緒的災后重建指向“人”這個核心,喚起災區人民堅強奮進的內生力量。  

         

        把“人的自主性”放在第一位,不僅發揮制度的整合作用,更強調群眾的“主體力量”。信息公開、平等協商,變“政府包辦”為“群眾自治”,救災物資分配由群眾做主,住房重建充分尊重群眾意愿,經濟恢復與群眾利益和發展愿景相結合。這3年,“參與式重建”推動千萬民眾對災后社會的再適應,人們對未來的信心和重建的積極性空前高漲。

       

        把“人的自主性”放在第一位,不僅關切群眾的眼前利益,更重視可持續發展的能力。優先重建城鄉住房,優先供給公共服務,優先恢復基礎設施,優先發展重大產業?!敖ǚ孔舆€要給路子,補資金也要提素質”,在物質援助的同時加強技能培訓,在“輸血”的同時努力提高“造血”功能。重建超越了簡單的復制,危機變為跨越式發展的契機。

       

        把“人的自主性”放在第一位,災區人民不僅是地震災害的承受者,更是重建奇跡的創造者?!皦螇螘?、“板房夜話”,協商式民主改變自上而下的決策程序,群眾意見得以充分表達?!耙皇乱蛔h”、“一執行一監督”,議事型民主讓矛盾和糾紛大大減少。村莊重建規劃、民居設計圖紙供居民討論選擇,引導型民主推動政府向服務型轉變。開放、民主、參與、監督的現代觀念和公民意識,在災后重建中萌發、積累、傳播。

       

        青川縣東河口地震遺址公園,矗立著一座“大愛崛起碑”,一個大寫的“人”字,寓意著災后恢復重建最核心的價值理念——以人為本。這一價值最生動的體現,莫過于3年間災區大地站立起來的大寫的人。正是人民群眾迸發出強烈的自主性、持久的能動性和非凡的創造性,書寫了世界抗災史上的壯麗篇章。

       

        最深刻的變化在于人,最實在的成果施于人,最持久的動力源于人?!叭藱唷?,這個國際政治中高度意識形態化的字眼,在汶川震區還原了它的本意。它點點滴滴滲透于民眾的日常生活,經得起任何一部白皮書的挑剔。

       

       ?。ㄎ澹?008—2011,汶川。社會主義中國的制度優勢在此得到生動印證,它告訴我們,善用政府和市場兩種手段配置資源,就能最大限度地推進社會發展。

       

        震后僅一個月,國務院即出臺《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》,全國近2/3的省份行動起來,對口支援重災縣市。3年來,中央財政在恢復重建的投入達到2200億元,稅費優惠、金融支持、用地保障、法制保障……黨和國家的一系列“頂層設計”,為恢復重建提供了最強有力的制度支撐。

       

        壽光的蔬菜,在北川抽出嫩芽;江蘇的草莓,在綿竹結出果實;汶川的教師,在羊城深造;都江堰的保姆,在上海找到工作。溫州精神、遼寧經驗,東部先進的發展理念與管理模式,在重建中推廣傳遞,生根開花。3年過去,“對口援建”正向“對口合作”演進:青川經濟社會發展,編入浙江省的“十二五”規劃;廣東每年異地培訓上千名汶川籍農民工、山東學校醫療機構對口幫扶北川,都將持續多年……

       

        三年重建,五湖四海的人才資源、技術資源和智力資源在這里聚集,全國各地的災害防治和建設經驗在這里交匯。汶川,成為中國體制創新、機制創新、科技創新、觀念更新的最大實驗場。如此巨大的制度力量,如此熾烈的民族情感,世人驚嘆:這是多么牢固的一個共同體。

       

        當都江堰運用市場手段解決數以十億計的資金缺口,完成農房重建;當什邡市建立重大事項聯席會議制度,保證資金效益和項目廉潔;當四川金融機構3年貸款增加量超過新中國成立以來該省貸款總和;當3年過后四川人民拿出這樣的答卷:1.7萬億元重建資金,80%是災區自籌;幾百萬套過渡住房,近一半由災區群眾自搭自建,人們充滿敬意地得出結論——

       

        汶川奇跡,是政府動員與市場力量的雄渾交響,是自力更生與八方支援的壯麗凱歌。

       

        美國紅十字會駐中國地區代表雷伊斯感慨,“你們確實有一個能幫助人民的強大中央政府。這十分重要?!彼徽f出了一個方面。讓政府力量與市場手段相互補充彼此呼應,將強大的組織動員能力服務于以民生福祉為根本的“國家目的”,把無私援助從個人的自由選擇上升為不可動搖的制度意志,這才是中國特色社會主義的本質特征。

       

       ?。?008—2011,汶川??茖W發展的時代規律在此得到深刻揭示,它告訴我們,沒有“全面協調可持續”,就沒有災區大地脫胎換骨的超越與新生。

       

        震后兩年,最高時速220公里的成灌快鐵順利發車,四川跑步進入“快鐵時代”;震后三年,“家家有房住、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展、生態有改善”的重建目標基本實現?;厥?年歷程,如果沒有十六大以來科學發展觀在神州大地貫徹落實所形成的全民共識,如果沒有我們時代所秉持的“生命至上、民生為先”的治國理念,就沒有今日災區舉世矚目的“發展轉型”、“社會發育”與“民生跨越”。鳳凰涅槃,災區的新生是一部波瀾壯闊的重建史、一往無前的奮斗史、豪邁雄壯的發展史。

       

        把建設社會主義新農村作為重點內容,在統籌城鄉的清晰思路中,發展實現歷史性跨越。震區總結和推廣成都先行先試的經驗,首次把農村建設納入規劃范疇,結合重建推動城鄉一體化進程。新型工業化、新型城鎮化和農業現代化“三化”聯動,農村居民“放下鋤頭進車間,屋后還有一片田”,收入渠道大大拓展。城鄉一體的社保制度、教育機制、公共設施,讓廣大農民逐步享受到和城里人一樣的公共服務。

       

        把加快經濟發展方式轉變作為重要方向,在實施西部大開發的宏偉戰略中,發展呈現歷史性嬗變。東汽躋身世界一流行列,戴爾全球運營基地落戶成都,北川新縣城有了農產品電子交易平臺……淘汰落后產能、承接產業轉移,重塑發展的空間布局與產業結構,災后的四川崛起為中國西部經濟社會發展的新高地。

       

        把“民生為先”作為恢復重建的重要標準,在讓災區人民“大踏步走向新生活”的執政信念中,發展凸現歷史性進步。從保障災民基本生活,到提供更多就業機會;從關懷“三孤”人員,到做好再生育服務、為失去孩子的家庭燃起希望;從嶄新的城鎮豐饒的鄉村,到新辟的道路崛起的園區,巴山蜀水濃墨重彩書寫民生情懷。穿行震區,面對白墻青瓦的川西民居、石墻灰頂的羌寨石閣、粉墻金瓦的藏式小樓,你會理解為什么會有“苦干兩三年,跨越二十年”的“汶川巨變”。

       

       ?。ㄆ撸?008—2011,汶川。偉大的抗震救災精神在此得到廣泛驗證,它告訴我們,3年時間,我們不僅重建了一個山河壯美的物質家園,更重建了一個意義深遠的精神故鄉。

       

        “汶川不哭,中國加油”“我們都是汶川人”,當年響徹中國的吶喊,在3年重建中依然詮釋著一方有難、八方支援的民族情懷?!坝惺钟心_有條命,天大困難能戰勝”“泰山壓頂不彎腰”,曾經激蕩災區的強音,在3年重建中依然傳遞著災區人民自強不息的堅韌精神。

       

        山東援建干部崔學選病危之際仍牽掛著災區的“三個家”;北川擂鼓鎮茨溝村年輕的村委會主任尹顯波最后才修自家的房子,感動的村民自發為他添磚加瓦;玉樹遇險、舟曲遭災,第一支趕赴災區的外省公安特警隊伍來自成都,第一支跨省異地救援的民兵隊伍來自青川……

       

        “萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學”,3年來,千百萬干部群眾的奮斗,億萬中國人民的堅守,無數建設者的奉獻,崇高的理想、堅定的信念和深沉的感恩,匯入社會主義中國一脈相承的精神譜系。

       

        過去的時代,這些精神讓地底的石油噴薄、讓衛星遨游太空,戰勝過自然領域的水旱天災、也戰勝過社會發展的風險挑戰。今天,偉大的精神再次迸發出重整山河、重塑心靈的強大力量?;謴椭亟ぐl的社會責任與使命,共同理想喚起的精神體認與凝聚,災區巨變催生的民族自豪與自信,升華為我們這個時代彌足珍貴的精神財富。

       

        這種寶貴的精神財富,鑄就了黨領導人民自強不息、頑強拼搏、不怕犧牲、敢于勝利的又一座歷史豐碑,必將長久地留存于我們民族的血脈。

       

       ?。ò耍霸谖已劾?,災區每一幢新建筑,都是一面飄揚的國旗!”一位去過四川的網友這樣說。

       

        此時,走過90年風雨征程,中國共產黨引領社會主義中國抵達新的歷史起點。飄揚的五星紅旗凝聚了怎樣的信念?不屈的中華民族走過了怎樣的歷程?也許這才是“汶川奇跡”的根源。從嘉興南湖的一艘紅船出發,這個為著民族獨立、國家富強、人民幸福而不懈奮斗的政黨,在歷經北伐戰爭的洗禮、土地革命的磨礪、抗戰歲月的硝煙、解放戰爭的炮火、社會主義改造和建設的激蕩風云、改革開放的歷史考驗之后,所建立的功勛,所鑄就的旗幟,所探索的道路,是“汶川奇跡”乃至“中國故事”最令人信服的歷史邏輯與現實答案。

       

        人的自主性,制度的靈活性,發展的協調性,精神的創造性。3年重建不過是再次呈現了一個政黨對人民的信念、一個民族對未來的想象,再次檢驗了社會主義中國的國家能力,再次增強了我們走“中國道路”的堅定信心。

       

        這種信心,源于黨中央的堅強領導。胡錦濤總書記在搶險救援的危急關頭和災后重建的關鍵時刻親臨一線;所有中央政治局常委都曾走進災區,與最需要他們的人民在一起?;謴椭亟?年歷程中,黨和政府表現出高超的駕馭全局與應對危機能力,資源整合和利益協調能力,依法執政和高效行政能力,自我調適和開放轉型能力。汶川作證,黨中央的堅強領導,往前溯,承續90年波瀾壯闊的光輝歷程、60年執政興國的偉大實踐、30年改革開放的輝煌業績;往后看,決定著“十二五”開局的宏偉藍圖、全面建設小康的奮斗目標、中華民族復興的漫漫征程。

       

        這種信心,源于“中國道路”的正確選擇。安置群眾百日攻堅,災后重建千日奮戰,發展振興萬米長跑。無論是政府強大的組織動員能力,還是國家責任的持續釋放;無論是民生為大的基本理念,還是包容性增長的基本模式;無論是精神信仰的強大力量,還是有統有分的統籌協調,災區提供的樣本不僅是在為自己尋找答案,也在為中國的未來積攢經驗。汶川作證,恢復重建的3年,是“中國探索”的實驗場,“中國力量”的匯集地,“中國道路”的濃縮版。

       

        這種信心,源于黨員干部的精神追求。發展的“主心骨”,致富的“火車頭”,生活的“貼心人”……同樣經歷家園破碎的苦楚,同樣承受痛失親人的悲傷,但領救濟、發帳篷、住板房,他們朝后讓;挑重擔、克難關、解糾紛,他們往前沖?!拔覀兪怯薪M織、有信仰、有覺悟的人?!痹诘卣鹬惺?1位親人的北川縣委副書記瞿永安的話,道出了千萬震區黨員干部的心聲。汶川作證,覺悟、組織、信仰,是這個有著90年歷史、7800萬黨員的政黨最堅實的基礎,是凝聚力、動員力和戰斗力的源泉。到汶川震區考察的外國友人感慨:“有一條‘經’我們很難取走——你們有這么多勇于獻身的中共黨員?!?/p>

       

        2008—2011,汶川。慘烈的地震,在中國的“心腹之地”劃開了一道深深的傷口。但龍門山斷裂帶上,透過地震掀開的一個小角,世界得以縱覽一個民族3年、60年、90年、5000年的精神脈絡,窺見“中國共產黨為什么能”的奧秘,解開社會主義制度在中國欣欣向榮的政治密碼。

       

       ?。ň牛暮醪蛔∷募据喕?,生命蓬勃。

       

        當大地再次開滿鮮花,新北川中學的教室里,一群學生打聽如何向日本災區捐款。在災區,幾千個失去孩子的家庭迎來新的生命?!暗卣饘氊悺睆堈鸢矟M地跑了,“敬禮男孩”郎錚讀學前班了,“芭蕾女孩”李月邁動永不停跳的舞步……

       

        永不停跳的舞步,一個古老民族向死而生的腳步。

       

        “你只有去中國才能看見未來?!?008年,《紐約時報》一位專欄作家以這樣的句子,總結中國走過的這大喜大悲之年。

       

        時間是考量一切事物的標準。3年,奔騰不息的岷江,把災難與痛苦沉積在歷史河床的深處,也把氣壯山河的聲響激蕩在歲月的天空。面對未來,我們比任何時候都堅信——

       

        “任何困難都難不倒英雄的中國人民!”

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